Gli esperti valutano il NECP. "Non mi sorprenderei se il documento finisse nella spazzatura."

• Il Piano nazionale per l'energia e il clima, definito la "bussola verde della trasformazione polacca", è un documento chiave che definisce la strategia per lo sviluppo del settore energetico nazionale.
• La versione attuale differisce notevolmente da quella attualmente in vigore, a partire da ottobre 2024. È "cresciuta" da 164 a 270 pagine.
• La Polonia avrebbe dovuto inviare il documento alla Commissione europea entro giugno 2024, ma si trova ancora nella fase ministeriale.
• In un'intervista con WNP, gli esperti valutano il NECP e indicano in che misura le ipotesi contenute nel documento strategico siano realizzabili.

Il PNEC è un documento chiave per ogni Paese dell'Unione Europea. Definisce una strategia per la produzione di energia e l'azione per il clima per i prossimi anni, senza la quale sarà difficile garantire il raggiungimento degli obiettivi di riduzione delle emissioni di CO2 dell'UE e lo sviluppo delle fonti energetiche rinnovabili.

Nuovo PNEC. Due scenari per la decarbonizzazione della Polonia

Michał Wojtyło, analista di politiche pubbliche presso il Reform Institute, ha sottolineato in un'intervista al WNP la differenza fondamentale nell'aspetto più importante del PNEC rispetto alla versione del 2024, ovvero la quantità di emissioni di gas serra.

"Rispetto alla versione di ottobre dello scorso anno, la riduzione delle emissioni è nettamente maggiore: al 53,9%, rispetto al 50,4% previsto entro il 2030 (rispetto al 1990, ndr). Si tratta di un dato generale che vale la pena considerare in questo ambizioso scenario, il WAM", ha affermato Wojtyło. "Esiste anche uno scenario basato su misure già implementate, il cosiddetto WEM, uno scenario meno ambizioso che, ad esempio, tiene conto di un contratto sociale con i minatori. Si attesta su un livello simile a quello della versione precedente del documento: circa il 41%.

Wojtyło ritiene che la Polonia si troverà da qualche parte tra questi due scenari. "Il WAM è potenzialmente realizzabile, ma solo con un impegno significativo da parte del governo e della gestione strategica", ha aggiunto.

Mateusz Brandt, presidente del National Energy Advisory Institute (KIDE) , ha una prospettiva completamente diversa sul NECP pubblicato dal Ministero del Clima e dell'Ambiente. In un'intervista al WNP, ha affermato che tutte le ipotesi del documento sono irrealistiche, indipendentemente dallo scenario, e ha rivolto critiche ai suoi autori.

"La responsabile di tutto questo è la viceministra Urszula Zielińska , che è totalmente incompetente . Non ha né istruzione né esperienza professionale. Quindi, dal momento che se ne sono occupate persone incompetenti, questo documento non può essere valido di per sé", ha commentato bruscamente Brandt. " Se si mescolano ideologie e questioni tecniche, non ne verrà fuori nulla di buono . Non mi sorprenderei se andasse sprecato. È fatto male, e dal punto di vista energetico, è fatto molto male. Dal punto di vista climatico, potrebbe essere fatto un po' meglio".

Di cosa accusa esattamente Brandt l'ultimo NECP? L'esperto ha definito il documento "un pio desiderio".

"Come (i creatori del NECP – ndr) intendono finanziare lo sviluppo delle energie rinnovabili? Chi coprirà i costi di rete? Le previsioni di prezzi e distribuzione che indicano un calo nei prossimi anni sono molto strane. Nessuno degli scenari mostra un calo assoluto dei prezzi; mostrano la situazione completamente al contrario", ha detto Brandt. "Come stabilizzeremo le energie rinnovabili? O carbone, gas o nucleare. L'energia nucleare è fuori uso, e anche il gas è una sorta di futuro, perché non è ancora stato costruito a tale capacità, e il carbone è attualmente in fase di graduale eliminazione. Tecnicamente, potremmo avere il 100% di energia rinnovabile, ma in pratica è impossibile con il nostro clima. Costerebbe troppo", ha concluso.

I costi delle fonti energetiche rinnovabili stanno comprensibilmente tornando in auge, di recente a causa del disegno di legge sui parchi eolici, che include disposizioni che congelano i prezzi dell'energia fino alla fine dell'anno ed è stato sottoposto alla firma di Karol Nawrocki. Il presidente l'ha definito personalmente "un ricatto contro le donne e gli uomini polacchi".

Secondo un analista del Reform Institute, nel KPEIK si possono riscontrare problemi legislativi legati all'energia eolica.

"In questa nuova versione, le problematiche legate all'eolico onshore sono affrontate in modo più approfondito nella prospettiva 2030 rispetto alla precedente. Rispetto alla versione precedente, nella prospettiva 2030 la quota di energia eolica nel mix energetico è diminuita, ma nella prospettiva 2040 è più elevata e più ambiziosa", ha osservato Wojtyło.

"Abbiamo una quota maggiore di biometano . Gli autori lo identificano chiaramente come una fonte importante per il funzionamento di punta. C'è un'ambizione leggermente maggiore nel ridurre le emissioni di gas serra nei trasporti, incluso il riscaldamento", ha aggiunto l'esperto.

Il nostro interlocutore osserva che nel nuovo PNEC le misure di decarbonizzazione sono meglio descritte.

"Sotto ogni documento troviamo l'ente capofila e l'ente cooperante, che ora indica la responsabilità dell'attuazione dell'azione. Questo aumenta la qualità del documento e la fattibilità della sua attuazione, perché nella versione precedente c'era semplicemente un'azione e basta. Inoltre, l'intero documento è cresciuto. Prima era di 164 pagine, ora è di 270", ha affermato Wojtyło.

Quando saranno completati i lavori e il PNEC sarà inviato alla Commissione europea?

Gli esperti non sono in grado di stabilire con certezza quando sarà pronta la versione definitiva del Piano Nazionale per l'Energia e il Clima. Come sottolinea Michał Wojtyło, il Ministro dell'Energia Miłosz Motyka potrebbe aggiungere disposizioni relative alla biomassa .

Lo stesso ministro ha affermato che l'ultima versione del Piano nazionale per l'energia e il clima non contiene disposizioni sui piccoli reattori nucleari modulari, ovvero gli SMR.

"Siamo già notevolmente in ritardo con la presentazione del PNEC a Bruxelles (la scadenza era giugno 2024). La Commissione Europea sta facendo pressione sul governo affinché lo pubblichi e sembra che ci sarà la volontà di inviarlo il prima possibile. Forse alcuni dettagli potrebbero essere chiariti più avanti nella Politica Energetica Polacca fino al 2040 (PEP2040)", ha osservato Wojtyło.

"Per ora, lasciamo che siano loro (i rappresentanti del governo - ndr) a dividersi le responsabilità. Abbiamo sentito dire che l'energia sarà gestita dal Ministero dell'Energia, ma le energie rinnovabili rimarranno di competenza del Ministero del Clima e dell'Ambiente. Lasciamo che decidano loro, e poi ne parleremo", ha detto Brandt.

"Crediamo che dovremmo elaborare una strategia energetica basata sulle sfide sistemiche e adattare la strategia a queste, il che è realistico, e non il contrario", ha concluso Brandt.

Michał Wojtyło ha sottolineato che quanto più la Polonia si avvicina allo scenario WAM, tanto meno i polacchi pagheranno per le importazioni di carburante o per le quote ETS.

- Quindi se il governo vuole andare in questa direzione, deve iniziare a pianificare strategicamente - ha concluso l'analista.